知情人士透露，包括鄭萬（河南鄭州至重慶萬州）高鐵、哈佳（黑龍江哈爾濱至佳木斯）客運專線、鄭徐（河南鄭州至江蘇徐州）客運專線以及海南西環(huán)（?？谥寥齺啠┰趦?nèi)的多條高速鐵路項目，開工日期已被延后；另外，津保（天津至河北保定）高鐵在完成近7億元投資后，目前因資金困境也已停工。

　　暫停還是取消？

　　鄭萬高鐵是被重慶市寄予厚望的數(shù)條高速鐵路之一。作為國家“十二五”綜合交通規(guī)劃的一部分，鄭萬高鐵本來預(yù)定在2010年末就要開工。

　　據(jù)了解，鄭萬高鐵規(guī)劃全長820公里，總投資達860多億，設(shè)計時速350公里。2010年5月，鐵道部計劃司下發(fā)公布了該項目的方案競選和勘察設(shè)計的工作安排后，外界就一直關(guān)注著該項目何時正式開工。

　　但據(jù)知情人士稱，因為重慶一些縣區(qū)提供給鐵道部設(shè)計單位的三峽庫區(qū)數(shù)據(jù)情況不夠細致，導(dǎo)致鄭萬高鐵的預(yù)可研審查會遲遲不能召開。

　　據(jù)了解，國家發(fā)改委今年5月向國務(wù)院匯報的近兩年擬開工重大鐵路項目當(dāng)中有鄭萬高鐵。當(dāng)時發(fā)改委在重慶調(diào)研時還曾表態(tài)，重慶的幾個項目都不會停滯，幾個還沒開工但納入國家十二五規(guī)劃的項目也會按期繼續(xù)進行前期準(zhǔn)備工作，比如鄭萬高鐵預(yù)可研將在給國務(wù)院匯報后在今年上半年啟動。

　　但兩個月后發(fā)生的動車追尾事故徹底改變了這一進程?！?·23”甬溫線動車追尾事故發(fā)生后，鐵道部在系統(tǒng)內(nèi)展開了對在建項目安全、質(zhì)量的檢查。隨后，國務(wù)院也要求對已經(jīng)批準(zhǔn)但尚未開工的鐵路建設(shè)項目，重新組織系統(tǒng)的安全評估，并且暫停審批新的鐵路建設(shè)項目，對已受理的項目進行深入論證，合理確定項目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)方案。

　　鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中，線路等級、設(shè)計時速是比較核心的指標(biāo)。不同技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的項目對應(yīng)的投資建設(shè)成本與建成后運行、維護、保養(yǎng)費用不同。

　　據(jù)了解，設(shè)計時速由200至250公里提高至300公里以上，鐵路項目建設(shè)成本大約增加10%，運營維護費用的增加一般在這個數(shù)值以上。

　　鐵路系統(tǒng)人士透露，隨著這場安全大檢查，未來鐵路項目的部分技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和線路等級參數(shù)等都會有不同程度的調(diào)整，這使得有些已批復(fù)可研但未實質(zhì)性開工的項目被延后，延后到什么時間都未有定論。

　　鄭萬高鐵就包括在這些被延后的項目當(dāng)中。此外從鐵路局人士處獲悉，哈佳客專、鄭徐客專、海南西環(huán)這些高速鐵路項目的開工日期也已被延后；另外，天津至保定的津保高鐵在完成近7億元投資后，目前也因資金困境而停工，該線路規(guī)劃總體投資240億元。“哈佳一直沒能開工，地方想上，但因不是非常重要的線，審批、實地調(diào)研總是被延后，現(xiàn)在看更沒希望了。”原哈爾濱鐵路局一位人士透露。

　　缺錢的工程

　　這些擬建高鐵項目的進展受挫，除了受鐵路安全大檢查影響外，鐵路建設(shè)企業(yè)資金捉襟見肘也是原因之一。

　　鐵路系統(tǒng)人士透露，包括中鐵在內(nèi)的鐵路建設(shè)企業(yè)，目前已經(jīng)陸續(xù)暫停了一些項目，但他未透露具體情況，僅表示原因是鐵路建設(shè)單位應(yīng)收賬款太高，流動資金無法承擔(dān)日常運轉(zhuǎn)而導(dǎo)致暫時停工。

　　中國中鐵集團、中國鐵建是中國鐵路建設(shè)的兩大主要企業(yè)。據(jù)中國中鐵半年報顯示，上半年經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流下降幅度非常大，達-169.97億元，而去年同期僅-5.45億元，同比降幅達3017.67%。中國鐵建今年上半年的現(xiàn)金流下降幅度少于中國中鐵，達-125.7億元，去年同期為14.2億元，減少幅度達984.88%。

　　現(xiàn)金流的緊張必然影響工期的進展和公司的正常運轉(zhuǎn)?！板X少了，材料費、工人工資等等都支付不起，維持肯定是困難的?！睋?jù)中國鐵建一位人士介紹，鐵道部的欠款如果不能及時支付，只能暫時停下一些不重要的項目施工，“重點項目不能停，這是部里的死命令”。

　　而鐵道部的境遇則是雪上加霜。據(jù)有關(guān)消息，目前鐵道部的負債已經(jīng)突破2萬億。而銀行的貸款利率也較以往有所提高。

　　7月21日，鐵道部招標(biāo)發(fā)行今年第三期短融券，該期短融券罕見出現(xiàn)未招滿，原計劃發(fā)行200億元，實際中標(biāo)量187.3億元，這幾乎是鐵道部發(fā)債歷史上首次出現(xiàn)流標(biāo)。

　　與此同時，近期四大國有商業(yè)銀行中報顯示，對鐵道部這一單一客戶（集團）集中貸款度上限為15%的監(jiān)管目標(biāo)值正在日益逼近。而建行對鐵道部的貸款余額僅剩1100億，目前建行已經(jīng)上收了各個支行與鐵路和公路相關(guān)貸款的審批權(quán)限。

　　鐵道部的資金鏈緊張狀況正在浮出水面。